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建设现代化首都都市圈 河北迎新发展机遇
中新社石家庄2月5日电 (记者 陈林)《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》(简称《规划》)日前公布,多位专家学者接受中新社记者专访时表示,此举是进一步落实京津冀协同发展战略的关键之举,也为河北发展带来新机遇。
南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰说,“十五五”开局之年,在京津冀协同发展迈入纵深推进阶段的背景下,《规划》为三地如何实现经济的高质量快速发展指明了路径。
刘秉镰说,现代化首都都市圈建设在进一步提升首都能级、特别是经济能级、要素集聚能级方面作用明显,能更好带动天津、河北高质量发展。“此次《规划》的出台,与京津冀协同发展战略一脉相承,是进一步落实的关键之举。”
河北经贸大学经济研究所副所长、京津冀协同发展河北省协同创新中心执行主任母爱英说,建设现代化首都都市圈目前已具备良好基础条件,加快这一进程是推进以首都为核心世界一流城市群建设的必然要求,也是推进中国式现代化先行区、示范区建设的有效途径。
“这次规划的高规格批复,是河北发展具有里程碑意义的‘超级利好’”。中国区域经济学会副会长陈耀表示,《规划》进一步强调了三地区域间协同联动发展,也是河北从“被动承接”转向“主动支撑”的关键转折点。
陈耀说,早期的“京津双城记”,河北像个“大后方”,《规划》提出的“一核两翼”格局中,河北雄安新区正式与北京城市副中心并列,成为首都都市圈“新两翼”之一。“这意味着河北不再仅仅是资源输出地,而是承载北京非首都功能疏解的核心载体,是世界级城市群建设的主引擎之一。”
《规划》科学划定约4.2万平方公里首都都市圈实体范围。陈耀认为,这打破了行政区划的壁垒,将河北多个关键区域深度纳入首都“生活圈”,有更多城市融入现代化首都都市圈发展中。“作为‘北京研发+河北制造’关键一环,未来河北会集聚越来越多新动能进行产业换挡,利用好土地、港口和空间优势,有望成为中国经济北方的‘强力增长极’。”
刘秉镰说,首都都市圈发展能级提升之后,会在空间上向外蔓延。河北,特别是雄安,近年在承接北京非首都功能疏解方面已经取得一定成效,其他设区市也通过承接北京创新资源提升了产业结构,但河北还需提升自我发展、“自我造血”能力。
刘秉镰注意到,《规划》中首次提出建设京津、京雄走廊。他说,京雄走廊建设,会进一步提升雄安承接能力,加速雄安经济、产业带动,让越来越多先进制造业、创新型产业入驻雄安,从而使雄安通过“自我循环”产生“造血机制”,实现经济高质量发展。
“《规划》的制定颁布,为河北高质量发展提供了新的战略机遇。”母爱英说,作为首都功能拓展的战略腹地、京津冀协同发展的重要支撑,河北要切实履行主体责任,在驱动世界级城市群建设中锻造新质生产力引擎,在创新区域协同治理中破解发展瓶颈,在建设美丽中国先行区中筑牢生态屏障。(完)
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